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一起六年未果的辦證事件 一次涉及多人的問責
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| 發(fā)布時間：2018-6-6 15:19:56 來源：太原建筑資質(zhì) 瀏覽次數(shù)：1564 |
西湖家苑是江西省撫州市撫北東路一處居民小區(qū)，只有2棟樓24套房屋，建筑面積才2200平方米。但該小區(qū)從2012年1月竣工以來的六年間，這里的購房群眾卻始終無法辦理不動產(chǎn)權證書，為此他們多次到市直有關部門上訪。
“你們不知道，我們那時候多著急啊！”小區(qū)居民裴冬秀在談起為什么要上訪時仍頗為感慨地說道，“在收到房子，特別是2013年
后，我們差不多每半年就去問政府有關部門一次，問產(chǎn)權證什么時候可以辦好，但每次不是這個部門說差材料，就是那個部門說手續(xù)沒辦好，總之就是辦不了，結(jié)果這一拖就拖了六年！”
一起六年未果的辦證事件
為什么一個普通的證件辦理，會讓群眾奔走六年仍未果？這里面可能存在相關部門推諉扯皮的問題，若有就一定要追查原因，倒查責任！今年初，接到群眾舉報后，撫州市紀委監(jiān)委決定成立核查組進行調(diào)查。
“調(diào)查中我們了解到，西湖家苑小區(qū)居民多次因辦證之事反映問題。去年撫州市政府先后召開過兩次協(xié)調(diào)會，明確建設、規(guī)劃、國土、城管、園林、稅務等部門的職責、解決辦法和時限。并且明確要求這些職能部門，要及時想盡辦法先幫群眾辦好證，但相關部門存在不作為、慢作為。”參與調(diào)查的市紀委監(jiān)委干部羅來象介紹。
“在辦理西湖家苑小區(qū)不動產(chǎn)權證書過程中，我對群眾的訴求重視不夠，沒有主動作為，存在履職不到位和慢作為等問題。”撫州
市建管站原站長易峰內(nèi)疚地對市紀委監(jiān)委核查組說，“特別是2012年1月該小區(qū)竣工驗收后，未在規(guī)定時間內(nèi)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》；2017年4月群眾反映問題后，又未按要求及時出具建筑質(zhì)量說明，延誤了群眾辦證時間。”
“我片面地認為開發(fā)商最后一定會來繳納稅款，否則他們無法辦理房產(chǎn)手續(xù)。”市地稅局直屬分局局長黃興華則在檢討中說，“事
實證明，正因為2012年我局沒有及時按要求將開發(fā)商相應稅款征繳入庫，造成該小區(qū)居民六年來無法啟動辦證的下一步手續(xù)。我確實存在等靠的消極思想，沒有考慮到稅款早一天入庫，該小區(qū)居民就可以早一天辦好證。”
“市建設局、市地稅局等六個單位在處理西湖家苑小區(qū)不動產(chǎn)手續(xù)上久拖不決，存在不作為、慢作為，致使該小區(qū)居民長時間不能辦理不動產(chǎn)權證書。”負責該起信訪調(diào)查的市監(jiān)委委員游淵介紹說，經(jīng)調(diào)查核實，市建設局不作為，未按規(guī)定及時出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》；市地稅局慢作為，未及時足額收繳相關稅款；市城管執(zhí)法局推諉拖延，將本該自己牽頭解決的問題推給市房管局；市國土局、市園林局、市規(guī)劃局解決問題不力，沒有積極主動與相關部門溝通，造成辦證延誤。
一次涉及多人的問責
3月2日，撫州市紀委監(jiān)委根據(jù)調(diào)查情況和有關規(guī)定，決定對市建設局等六個部門及相關責任人員進行嚴肅問責：給予負有直接責任的易峰、黃興華黨內(nèi)警告處分；對負有主要領導責任的市城管執(zhí)法局、市國土局、市園林局、市規(guī)劃局分管局領導，由市紀委監(jiān)委進行誡勉談話。與此同時，對相關部門在全市通報批評。
為杜絕此類問題再次發(fā)生，撫州市委責成市建設局、市地稅局、市城管執(zhí)法局等六個責任單位黨委（黨組）書記向市政府黨組寫出書面檢討，在本單位黨委（黨組）民主生活會上作出深刻檢查，并制定切實有效的整改措施，在一個月之內(nèi)整改到位。同時，要求由市房管局牽頭，各職能部門共同參與，研究制定切實有效、合法合規(guī)的規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管制度。
“吸取教訓，立行立改。在市紀委監(jiān)委調(diào)查的過程中，我們就于2018年1月22日出具了《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，2月3日完成備案工作。”市建設局黨委負責人介紹道。其后，該局黨委督促市建管站召開了全站干部職工大會，深入總結(jié)經(jīng)驗教訓，對類似問題做全面梳理，并根據(jù)產(chǎn)權證辦理過程中暴露出的缺點和不足，從辦理、服務、作風三個方面制定了整改措施。
市國土局黨組于3月1日召開專題民主生活會，組織班子成員就西湖家苑事件反映出的問題進行對照檢查。同時，健全完善局長辦公會、局會審會議制度，將工作推進與責任擔當同部署，做到工作項目化、責任到人。“今后將進一步強化群眾意識，在行政審批過程中主動服務，開辟‘綠色通道’服務，對確有困難的群眾推行‘上門服務’。”局黨組負責人堅定地說道，“在解決歷史遺留問
題過程中，屬于本部門可以單獨解決的問題，主動履責，絕不推諉。”
“西湖家苑問題反映出我局部分干部責任心不強，事后我局立即對黃興華等4名有關責任人員進行了問責，并在全系統(tǒng)通報曝光，其中2名為科級干部。”市地稅局黨組負責人談及整改措施時說道，“我們加強了警示教育，端正了全局干部的干事態(tài)度，同時健全內(nèi)部控制，完善權力制約……”
與此同時，由市房管局牽頭，市建設局等六個部門共同參與制定的《關于加強房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管的實施意見》即將出臺。該監(jiān)管制度的內(nèi)容涉及加強商品房預售許可審批、執(zhí)行預售資金監(jiān)管制度、規(guī)范商品房銷售備案管理等十個方面，這項制度將有利于進一步加強該市房地產(chǎn)市場監(jiān)管，切實維護購房戶合法權益。
一場全市范圍的整治
市紀委監(jiān)委關于市建設局、市地稅局等六個部門“為官不為”典型問題的通報一經(jīng)發(fā)出，在當?shù)馗刹咳罕娭幸饛娏曳错憽＞W(wǎng)友“
封子”表示：“就該對這種不作為、慢作為的動動刀子。”網(wǎng)友“鯤鵬SK”留言：“傾聽群眾呼聲，維護公平正義，為市紀委監(jiān)委點贊！”……
據(jù)了解，今年以來，撫州市把糾正庸政懶政怠政等問題作為提升干部作風的突破口，在全市范圍內(nèi)啟動了“為官不為”專項整治，
并以市委辦、市政府辦名義印發(fā)了《撫州市國家機關工作人員“為官不為”問責辦法（試行）》，對在落實市委市政府中心工作、
重點項目建設領域、民生資金管理和使用領域等13個方面存在的“不敢為”“不會為”“不想為”等突出問題進行深入查糾，嚴查問題背后存在的黨員干部敷衍塞責、生冷硬推、吃拿卡要、“為官不為”等作風問題，以嚴格的責任追究倒逼工作落到實處。
“干部作風轉(zhuǎn)變之日，就是撫州經(jīng)濟振興之時！”在今年年初召開的市委四屆四次全體會議上，江西省政協(xié)副主席、撫州市委書記
肖毅又把打好干部作風建設升級戰(zhàn)作為全市“四大升級戰(zhàn)”之一進行重點部署，并強調(diào)要堅持從嚴從實，打好干部作風建設升級戰(zhàn)
。
“現(xiàn)在，越來越多的干部清醒地認識到‘為官不為’很有可能被問責。”市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任劉海濱表示，“全市各級紀委監(jiān)委將進一步加大察訪力度，重點對那些表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，阻礙黨中央、省委和市委決策部署貫徹落實、人
民群眾反映強烈、造成嚴重后果的部門和干部進行問責曝光，以強有力的震懾促進市委、市紀委監(jiān)委關于干部作風建設升級戰(zhàn)工作的深入開展。”
截至4月，撫州市紀委監(jiān)委已嚴肅查處黨員干部不作為、慢作為、亂作為問題172起，處理284人，公開通報曝光62次193起典型問題，有效地提振了全市黨員干部的精氣神。
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